全国土地估价师资格考试大纲(2006年)(二)

时间：2011-05-24  来源：  编辑：  打印

第二部分土地管理

一、土地管理概念

（一）考试目的

测试应考人员对土地管理基本概念、基本内容的理解与掌握程度。

（二）考试基本要求

掌握：土地管理的内涵，土地管理的目的、任务、主要内容。

熟悉：我国土地管理的性质、原则。

了解：土地管理与可持续发展的关系，新中国成立以来土地管理的演变历程。

（三）考试范围

1、土地管理的定义

2、土地管理的目的

3、土地管理的性质

4、土地管理的职能

5、土地管理的方法

6、土地管理的任务

（1）依法维护土地权益

（2）保护土地资源

（3）合理利用土地

（4）规范土地利用行为

（5）健全土地管理制度

7、土地管理的原则

（1）依法管理原则

（2）统一管理原则

（3）维护社会主义土地公有制原则

（4）充分合理利用和保护土地原则

8、土地管理的主要内容

（1）土地法规与政策的制定

（2）地籍管理

（3）土地规划和土地途管制

（4）耕地保护

（5）农地转用和土地征收征用

（6）土地供应和市场管理

（7）土地执法与监察

9、我国土地管理机构的设置

10、土地管理与可持续发展的关系

11、新中国成立以来我国土地管理的演变历程

（1）1949－1961，重要法律《农村人民公社工作条例》

（2）1962－1986年，重要法律《土地管理法》

（3）1987－1990年，中国法律《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

（4）1990年以后

二、地籍管理

（一）考试目的

测试应考人员对地籍管理基本概念和内容体系的理解与掌握程度。

（二）考试基本要求

掌握：地籍的概念和分类，地籍管理的概念和原则，我国地籍管理的内容。

熟悉：地籍管理的任务，地籍档案管理的基本要求。

了解：我国地籍的产生和历史发展。

（三）考试范围

1、地籍概念

2、地籍分类

（1）按功能分类

1）税收地籍

2）产权地籍

3）多用途地籍（现代地籍）

（2）按建立时序分类

1）初始地籍

2）日常地籍

（3）按所记载的对象分类

1）城镇地籍

2）农村地籍

（4）按表现形式分类

1）常规地籍

2）数字地籍

3、地籍管理概念

（1）地籍管理的定义

（2）地籍管理的核心

4、地籍管理原则

（1）必须有国家制度体系作保障

（2）保证地籍资料的连续性、系统性和现势性

（3）保证地籍资料的可靠性和精确性

（4）保证地籍资料的概括性和完整性

5、我国地籍管理的内容

（1）土地调查

1）土地利用现状调查

2）地籍调查

3）土地条件调查

（2）土地登记

1）土地登记的类型

2）土地登记的程序

3）土地他项权利登记的内容及特点

4）土地登记代理的概念及有关要求

（3）土地等级信息公开查询

（4）土地权利制度建设

（5）权属争议调处 1）土地权属争议的种类 2）土地权属争议调处的受理范围和管辖 3）土地权属争议调处的程序 （6）土地利用动态遥感监测 （7）土地统计 1）土地统计概念 2）土地统计的对象 3）土地统计的任务 （8）地籍信息系统管理 6、地籍管理的任务 7、地籍档案管理的基本要求 8、我国地籍的产生和历史发展 三、土地规划管理 （一）考试目的 测试应考人员对土地规划管理的概念和内容的理解与掌握程度。 （二）考试基本要求 掌握：土地用途管制及土地利用总体规划的概念、目的、作用和内容。 熟悉：土地利用专项规划及土地利用详细规划的概念和内容。 了解：其他土地专项规划的概念和内容，土地规划与其他规划的关系。 （三）考试范围 1、土地规划的概念 2、土地规划的作用 （1）控制作用 （2）协调作用 （3）组织和监督 3、影响土地利用的因素 （1）自然因素 （2）经济因素 （3）制度因素 4、土地可持续利用的准则 （1）生产性准则 （2）保护性准则 （3）社会可接受性准则 （4）安全性准则 （5）经济可行性准则 5、土地用途管制制度的概念 6、土地用途管制的作用和意义 7、土地用途管制的内容 （1）按用途对土地进行分类 （2）土地利用总体规划规定土地用途 （3）土地登记注明土地用途 （4）土地用途变更实行审批 （5）对不按照规定的土地用途使用土地的行为进行处罚 8、土地利用总体规划的概念 9、土地利用总体规划的意义 10、土地利用总体规划编制原则 （1）严重保护基本农田，控制非农业建设占用农用地 （2）提高土地利用率 （3）统筹安排各类、各区域用地 （4）保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用 （5）占用耕地与开发复垦补充耕地向平衡 11、土地利用总体规划的内容 （1）确定区域内土地利用规划目标和土地利用基本方针 （2）确定土地利用结构和各行业用地指标 （3）进行土地利用空间布局 （4）划分土地利用区并规定土地用途和使用规则 （5）将土地利用总体规划的主要规划控制指标按行政辖区进行分解 （6）制定规划管理保障政策和实施措施 12、土地利用总体规划编制程序 （1）准备阶段 （2）调研阶段 （3）编制和调整方案阶段 （4）规划审批和公布实施阶段 13、土地利用总体规划的评审、报批、修改 （1）土地利用总体规划评审的内容 （2）土地利用总体规划的审批程序和权限 （3）土地利用总体规划的修改权限 14、土地利用专项规划 （1）土地利用专项规划的概念 （2）土地利用专项规划的特点 （3）土地利用专项规划的类型 15、土地利用详细规划 （1）土地利用详细规划的概念 （2）土地利用详细规划的类型 16、土地利用规划实施与管理的途径 （1）编制与事实土地利用计划 （2）建设实施规划的领导责任制

来源：建设工程教育网