2012投资项目管理师《投资建设项目实施》复习摘要（二）

时间：2012-03-13  来源：建设工程网  编辑：  打印

（2）建设项目实施阶段合同管理的主要内容

1）建立和健全合同实施保证体系。制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理体系，保证合同目标的实现。

2）做好监督工作。监督承包商、供应商按合同施工和供货，达到合同约定的各项目标和要求。

3）做好协调工作。协调工程勘察、工程设计、施工承包商、设备和材料供应商等有关各方之间的关系；协调各标段之间的关系，保证合同顺利实施。

4）跟踪合同实施情况。及时收集合同实施的信息，进行分析，找出偏差，做出判断，并采取有效措施。

5）建立合同变更管理程序。分析和处理合同变更，有效控制合同变更的数量；对照预算进行控制，对各种合同条件和技术要求引起的争议进行商务处理。

6）审核支付申请。按照合同约定做好合同价款支付工作。

（3）合同管理目标和任务的调整

1）合同实施受到外界干扰，常常偏离目标，要不断地进行调整。

2）合同目标本身不断地变化，所以，项目建设和合同的管理也只能是动态的，合同管理目标和任务应跟随变化了的情况和目标及时调整。

4.1建设项目财务管理制度

4.1.1（熟悉）我国现行的两类不同建设项目的财务管理制度

（1）《国有建设单位会计制度》（1995）和《基本建设财务管理规定》（2002）

实行独立核算的国有建设单位，未经主管财政机关批准实行基本建设财务会计与企业财务会计接轨的国有企业、行政事业单位，以及使用财政性资金的非国有建设单位需设立专门资金账户，专款专用，其财务会计报告应编报相应的会计报表，

·“资金平衡表”、

·“基建投资表”

·“待摊投资明细表”

·“基建借款情况表”

·“投资包干情况表”。

（2）《企业会计制度》

实行建设项目从筹建到生产经营一体化管理的单位，即经主管财政机关批准，实行基建财务会计与企业财务会计并轨的企业，其建设项目财务会计管理应执行《企业会计制度》。

取消资金专户存储办法，实行企业资金统一管理，统筹使用，赋予企业充分的资金运用权。其财务会计报告应编报“资产负债表”、“利益与利润分配表”及“现金流量表”。

建设项目合同索赔管理

（1）索赔的概念及其存在的原因

1）合同索赔的含义。在法律和合同体系中，索赔是当事人根据法律、合同规定和惯例，向合同的另一方提出要求，以获得属于自己的东西、或补偿自己的损失的一种合同行为。

2）建设项目索赔发生的原因：

不可预见的风险

外部环境的动态变化

承包方双方利益冲突

激烈的市场竞争

（2）建设项目索赔的特点及其分类

1）建设项目索赔的特点。

①索赔的普遍性。

②索赔权利的平等性。

③索赔强调合同依据和事实证据。索赔的成立要具备两方面的条件：

首先是索赔事件对当事人确实已造成经济或权利上的损失或损害；

第二，造成损失或损害的原因，不属于受害人的责任、并按合同的约定应由合同的另一方承担。

此外，对于索赔的提出，往往还有时限的要求。

④索赔处理的复杂性。投资项目管理师考试网

⑤索赔管理是涉及多种专业的综合性学科。

2）建设项目索赔的分类，按照不同的分类方法，可归纳如下：

①按索赔的目的，工期索赔、费用索赔。

②按索赔的当事人

承包商向建设项目业主提出的索赔、向分包商的索赔、向保险公司提出的索赔；

建设项目业主对承包商的索赔；

分包商对承包商的索赔等。

③按索赔的合同依据，合同明确规定的索赔、合同隐含的索赔

④按索赔的原因，可以归纳为以下几类：

◆工程施工内容变化：如工程范围变化、工程量增减、质量标准改变、位置或高程改变、额外工作等。

◆现场条件的变化：影响较大的如不可预见的地质条件的变化或外界障碍。 投资项目管理师考试网

◆工程进度和计划改变：如各类延误、施工顺序改变、计划调整、加速施工、暂停施工和赶工等。

合同价格的变化：主要涉及材料、人工和运输等价格变化所引起的对合同价格的调 整，以及对价款支付数额和时间方面的不同理解。

◆后继法规变化：即在合同确定之后，法律、法规的变化引起的承包人费用的改变。

◆有关合同文件的原因：如合同文件的错误、合同条款的含糊不清和对合同文件的不同理解等引起的索赔。

由建设项目业主风险、特殊风险导致的索赔。

与协调有关的索赔：如各承包商之间的相互干扰，以及承包商和分包商、材料供应商之间的索赔等。

◆保险方面的索赔：包括保险办理手续、保险投保范围和理赔等引起的索赔。

⑤建设项目业主的反索赔。

建设项目财务管理的基本职能

4.1.2（掌握）建设项目财务管理的基本职能

建设项目财务管理具有财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务报告、财务分析等6项基本职能。

（1）财务预测--估计项目融资需求

（2）财务决策--选择合理有效方案

· 一般包括情报活动、设计活动、抉择活动、审查活动等四个阶段；

· 财务决策系统的构成要素有：决策者、决策对象、信息、决策的理论和方法。

（3）财务预算--现金收支、经营成果和财务状况的预算

· 主要包括“现金预算”、“预计收益表”和“预计资产负债表”。

· 按照不同的内容可以分为经营预算、投资预算和财务预算三类

· 财务预算是各项经营业务和投资的整体计划，亦称“总预算”。

（4）财务控制：是财务管理的重要环节或基本职能，与财务预测、财务决策、财务分析与评价一起成为财务管理的系统或全部职能--对资金进行指导、组织督促和约束

· 建设项目财务控制的主体首先是建设项目业主；

· 财务控制的目标是财务价值最大化，而不仅仅是现实的合规性、有效性；

· 建设项目财务控制的客体首先是人（经营者、财务经理等管理者、员工）以及由此形成的内外部财务关系，其次才应该是各种不同的财务资源（资金、技术、人力、信息）或现金流转；

· 财务控制的实现方式应该是一系列激励措施与约束手段的统一。

（5）财务报告--提供运营成果、现金流量的文件

资金平衡表、基建投资表、待摊投资明细表、基建借款情况表、投资包干情况表

（6）财务分析--预测未来价值为目的的分析和评价

· 常用财务指标分析：包括偿债能力分析、营运能力分析、盈利能力分析及发展能力分析等几大类。

综合财务分析：将营运能力、偿债能力、盈利能力和发展能力分析等方面纳入一个有机的整体之中，全面地对企业经营状况、财务状况进行解剖与分析。其特点体现在财务指标体系的建立，要符合要素齐全适当、主辅指标功能匹配、满足多方信息需要的要求。

建设项目财务管理的基本原则

4.1.3（掌握）建设项目财务管理的基本原则

建设项目财务管理遵循以下6项原则：

· 以提高效益为中心

· 实行预算管理

· 实行建设项目法人责任制和建设项目资本金制度的原则

· 贯彻经济核算制

· 坚持客观真实、诚实守信原则，杜绝做假账行为

“诚信为本、操守为重，坚持准则，不做假账”

行政手段和经济手段相结合：规章制度+经济杠杆（价格、成本、利息、汇率等）

建设项目财务管理目标、任务及主要内容

4.1.4（掌握）建设项目财务管理目标、任务及主要内容

（1）财务管理的目标

控制和降低建设造价，提高投资效益，节约建设资金，防止浪费损失，防止违规违法的现象发生。

（2）财务管理的任务

· 贯彻执行有关法律、行政法规、方针政策；

· 依法、合理、及时筹集、使用建设资金；

· 做好建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

（3）财务管理的主要内容

· 应设置独立的财务管理机构或指定专门责任人负责财务工作，配备专业人员，严格按照批准的概预算建设内容，做好账务设置和账务管理，建立健全单位内部财务管理制度；

对建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录；及时掌握工程进度，定期进行财产物资清查；按规定报送基建财务报表。

来源：建设工程教育网