2012投资项目管理师《投资建设项目实施》复习摘要(一)

时间:2012-03-13  来源:建设工程网  编辑:  打印

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3.1.3(熟悉)建设项目合同方式、类型及选其择

建设项目业主在项目建设前期就必须根据建设项目的特点、自身的管理能力,精心设计能覆盖项目建设主要内容和主要阶段的合同体系。

(1)建设项目合同方式。

从发包人的角度

一是总承包合同方式:

工程建设总承包[基本形式是设计、采购、施工总承包(EPC)]

建设项目管理总承包:主要有施工总承包管理(MC)和项目管理总承包(PMC)

二是切块分包合同方式;平行发包和阶段发包

三是零星分包合同方式。适用于小型建设项目和大中型建设项目中的零星附属项目及辅助工程项目。

从承包人的组成上,

独自承包

联营体承包。

(2)建设项目合同类型

建设项目合同按其范围和内容,通常包括如下几种主要类型:

1)工程咨询服务合同

首先要选择有资质、有能力、有信誉的工程咨询公司承担相关任务;

二是要明确提出工程咨询服务的任务、目标和要求;

三是要加强工程咨询服务合同的管理;

四是对合同的受托方提供的调查、研究成果的项目评估意见,要聘请权威专家或另一工程咨询公司进行客观、公正的评价。

2)工程勘察、设计合同。投资项目管理师考试网

3)“设计、采购、建造”(EPC)/“交钥匙”工程总承包合同。

4)设计--采购(即“EP”)承包合同。

5)工程施工承包合同。工程施工承包合同的特点是承包商只负责合同约定的建筑工程施工任务,是目前普遍采用的合同方式。

6)建设项目管理总承包(PMC)合同。

7)委托工程监理合同。

8)技术服务合同。

9)工程保险合同。

10)融资合同。

(3)建设项目合同方式和类型的选择

建设项目合同方式和类型的选择,主要考虑三个因素:

1)建设项目的性质和特点,工程复杂程度,环境和风险等因素。

2)建设项目业主因素

包括业主的管理战略、目标和动机;

业主的管理能力、经验,以及融资能力;

业主的管理风格以及对项目管理介入的深度。

3)承包商因素,

承包商的经营战略、目标、动机;

企业规模、业绩、经营状况和财务状况;

管理水平、管理能力和管理风格;

融资能力等。

不管采用哪一种合同方式和类型,建设项目业主都要对项目建设承担最终责任。

建设项目合同管理的主要任务

建设项目合同管理是以建设项目的计划工期、规定的技术标准和质量要求以及批准概算等为项目管理的控制目标,以合同为管理依据,建设项目业主及其委托的咨询工程师,通过合同的订立和履行过程中所进行的计划、组织、指挥、监督和协调等工作,促使项目管理的各部门、各环节相互衔接、密切配合,在实现项目预定目标的前提下达到最优的结果,使项目验收合格并发挥预定功能。

3.2.1(掌握)建设项目合同管理的主要任务

(1)按照建设项目的管理要求和特点,确立合同体系。包括确定合同方式,选定合同类型,选择合同条件,准备合同草本。

(2)编制招标文件,组织招标,组织合同谈判和订立合同。

(3)制定合同管理制度,建立合同管理程序。

(4)全过程跟踪合同执行情况,按照动态管理原理,对项目实施全面的监督、控制和调整,尽力实现合同规定的各项目标。

(5)控制和处理合同变更,尽量减少对建设项目质量、计划工期和投资的影响。

(6)分析和处理索赔,及时解决合同争议,减少对项目建设的影响。投资项目管理师考试

(7)建立协调和沟通制度,促进各方相互支持和积极合作,积极应对项目进展中遇到的问题。

(8)建立合同档案,加强合同信息管理,做好各类合同信息的记录、搜集、整理和分析工作。

(9)注意对合同重大问题进行研究和解决,并根据需要开展法律及技术咨询。

建设项目合同管理的主要措施

(1)组建高素质、分层次的合同管理团队:机构设置、人员安排、设备配置

1)要确立建设项目业主在项目管理中的主导地位,在建设项目业主管理机构中建立面 向工程的最高决策机构,直接对工程负责,并负责及时就工程的重大问题做出决策;

2)应给予工程监理应有的授权

3)聘请在管理、合同问题处理和法律方面有经验的专家,组成合同管理咨询机构,为建设项目业主和工程监理随时提供咨询意见;

4)根据项目的具体情况和需要,建立争议调解机构及时就合同争议问题进行调解;

5)合同管理人员应具备组织管理和协调沟通能力、观察分析和总结提高能力、判断决策和应急反应能力,以及技术业务能力,要有诚信热情、严谨执著、勤思机敏、好学上进的基本素质和严于自律的精神。

(2)制订严密和明晰的合同管理程序

1)单项工程开工申请和批复程序;

2)进场设备、材料检验程序;

3)工程计量、签认程序;

4)工程款支付的审查程序(包括业主和工程监理方面);

5)图纸审查和批准程序;

6)工程变更申请和批准程序,包括设计发布通知、业主的批准、工程监理的指令、承包商提出改变单价申请、变更单价的确定等;

7)合同调价程序,包括劳务、材料和运输等方面费用的调整等;

8)索赔处理和争议调解的程序。

(3)实行全员合同管理

1)要组织合同培训,对各级项目管理人员进行“合同交底”

2)确定合同管理任务、目标和责任,并将其细化和分解,将具体的合同管理任务和责任落实到有关部门和人员的身上。

(4)建立信息管理系统

(5)建立合同各方之间的交流和沟通制度。定期地举行专题会议是一种很好的方式,如:

现场监理工程师和承包商现场人员每天的碰头会、周进度会议、月进度会议;

关于变更和索赔处理的专题例会;

建设项目业主、工程设计和工程监理之间的会议

以及建设项目业主、工程监理和各承包商之间的会议等等。

建设项目招标阶段的合同管理主要任务和注意事项

招投标阶段的主要任务之一就是确定严格而又周密的合同条款,并通过双方当事人的平等谈判,在协商一致的基础上由双方签订一份内容完备、逻辑周密、含义清晰,同时又保证责、权、利关系平衡的合同,从而最大限度的减少合同执行中的漏洞、不确定性和争端,保证合同的顺利实施。但合同一经签订,只要合法有效,即具有法律约束力,就受到法律保护。在合同执行期间,除非双方同意,一般情况下合同是不能随意改变和调整的。如果合同存在缺陷或问题,将给合同的执行带来很大的难度。

(1)招标阶段合同管理的主要工作

1)合理分标,明确合同标的。

2)组织招标文件的编制。招标文件是招标过程中最重要的文件,也是合同的重要附件。

3)依法组织招标。重点掌握资格审查、评标标准、评标方法及定标原则等情况。

4)组织合同谈判、签订合同

(2)招标阶段合同管理需要注意的事项

1)要邀请监理工程师等主要人员参与评标的全过程,为后续的合同管理奠定基础。

2)选择承包商的标准是评标价最低,而非投标价最低。

3)最重要的是选择一个合格的承包商,标价并非第一位的考虑。

4)向投标人提供的资料要完整,时间要充分。

5)应特别审查投标人在投标书中提出的替代方案。既要考虑技术可行性、工程安全性,又要分析其在商务方面的影响。

6)应争取承包商提供其主要施工项目的单价分解和构成。

7)要妥善保管招标、投标、评标和合同谈判期间的资料

建设项目实施阶段的合通关理主要任务

建设项目实施阶段的合同管理,本质上是合同履行管理,是对合同双方当事人履行合同义务的监督和管理。

实施阶段的合同管理是始终围绕质量、工期和造价三项目标开展工作,其主要任务是针对合同中所确定的上述三项控制目标,通过合同手段进行监督、管理、控制,保证项目按计划实施、并实现预期功能。合同管理作为项目管理的依据和核心,也是实现三项目标的关键手段和根本保障。

1)实施阶段合同管理的三大控制目标

1)工程质量控制。工程质量控制目标是确保工程质量达到合同约定的质量标准。

严格执行工程标准

施工过程的监督检查和返工管理

隐蔽工程检查验收和施工工程中间验收

设备安装工程的试车调试

项目竣工验收。

2)进度控制。

进度控制的重点是

进度计划管理,

开工和开工延期管理

工期延误管理,

以及对影响进度的主要因素的辨别、确认和控制等。进度控制的最终目标是确保项目进度目标的实现。

按照责任区分,还可分为承包商的因素和非承包商因素两类。

由于承包商自身原因造成的工期的延长,可称为工程延误,承包商应负责挽回延误或承担误期损害赔偿费。

由于承包商以外的原因造成的施工期的延长,称为工程延期,如经监理工程师批准,所延长的时间则追加到原合同工期上。工程延期对合同各方的影响很大,它是进度控制的关键。可能导致工程延期的主要原因包括:设计和工程变更、场地移交延误、图纸供应延迟、不利的外界障碍或条件、恶劣的气候条件及外界的干扰和阻碍等。这些因素是进度控制中所要关注的重点内容。

3)造价控制。造价控制的核心是对合同价款进行有效管理。造价控制的重点环节是对工程量的签认和施工合同价款的审核和支付,合同费用调整的确定,变更和索赔的控制和管理,以及对工程预付款的支付和扣回等。具体措施是:

①建立和实行严格的工程计量和签证确认程序,保证按合同对已完合格工程量进行准确计量。

②建立集中、分级的支付审查体系,保证正常的工程款(进度款)支付的准确和及时。

③控制变更数量,对设计变更方案进行成本和费用估算。作好完整记录,根据合同规定和变更实施的记录,合理确定变更单价和费用。

④确定费用调整的方式,按合同有关规定合理计算合同价款的调整。

⑤注意分析和研究法规的变化对合同费用的影响,确定因法规变化引起的合同价格的增减。

⑥及时处理和解决索赔,根据事实和合同合理核定和支付有关费用。对于承包商违反合同要求、并导致了业主费用的增加,及时向承包商提出反索赔。

⑦充分发挥支付作为制约手段的作用,保证工程质量和进度等合同目标的实现。

来源:建设工程教育网

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