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二、我国工程造价管理体制
三、我国工程造价管理的组织和内容
（一）工程造价管理的目标和任务
（二）工程造价管理的组织系统
1. 政府行政管理系统
2. 企事业单位管理系统
企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的范畴。
3. 行业协会管理系统
（三）工程造价管理的基本内容
工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。
1. 工程造价的合理确定
（1）在项目建议书阶段，按照有关规定编制的初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作的控制造价。
（2）在项目可行性研究阶段，按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，作为该项目的控制造价。
（3）在初步设计阶段，按照有关规定编制的初步设计总概算，经有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。
2. 工程造价的有效控制
所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
有效地控制工程造价应体现以下三项原则：
（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。
（2）实施主动控制。
（3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取的措施，包括明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。
四、发达国家工程造价管理的特点
（五）通用的合同文本
JCT是英国的主要合同体系之一，主要通用于房屋建筑工程。
AIA系列合同条件的核心是“通用条件”。采用不同的计价方式时，只需选用不同的“协议书格式”与“通用条件”结合。AIA合同条件主要有总价、成本补偿及最高限定价格等计价方式。
一、造价工程师的素质要求和职业道德
（一）造价工程师及其素质要求
（二）造价工程师职业道德
二、造价工程师的执业资格考试、注册和执业
（一）执业资格考试
（二）注册
1. 注册管理部门
国务院建设主管部门作为造价工程师注册机关，负责全国注册造价工程师的注册、执业活动实施统一的监督管理工作。各省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内作为注册造价工程师的省级注册、执业活动初审机关，对其行政区域内注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。国务院铁路、交通、水利、信息产业等有关专业部门作为注册造价工程师的部门注册初审机关，负责对有关专业注册造价工程师的注册、执业活动实施监督管理。
2. 注册条件与注册程序
（1）注册条件。
1）取得造价工程师执业资格；
2）受聘于一个工程造价咨询企业或者工程建设领域的建设、勘察设计、施工、招标代理、工程监理、工程造价管理等单位；
3）没有不予注册的情形。
（2）注册程序。取得造价工程师执业资格证书的人员申请注册的，应当向聘用单位工商注册所在地的省级注册初审机关或者部门注册初审机关提出注册申请。
对申请初始注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起20日内审查完毕，并将申请材料和初审意见报注册机关。注册机关应当自受理之日起20日内做出决定。
对申请变更注册的、延续注册的，注册初审机关应当自受理申请之日起5日内审查完毕，并将申请材料和初审意见报注册机关。注册机关应当自受理之日起10日内做出决定。
（3）初始注册。取得造价工程师执业资格证书的人员，可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册的有效期为4年。
申请初始注册的，应当提交下列材料：
1）初始注册申请表；
2）执业资格证件和身份证件复印件；
3）与聘用单位签订的劳动合同复印件；
4）工程造价岗位工作证明；
5）取得造价工程师执业资格证书的人员，自资格证书签发之日起1年后申请初始注册的，应当提供继续教育合格证明；
6）受聘于具有工程造价咨询企业资质的中介机构的，应当提供聘用单位为其交纳的社会基本养老保险凭证、人事代理合同复印件，或者劳动、人事部门颁发的离退休证复印件；
7）外国人、台港澳人员应提供外国人就业许可证书、台港澳人员就业证书复印件。
（4）延续注册。注册造价工程师注册有效期满需继续执业的，应当在注册有效期满30日前，按照规定的程序申请延续注册。延续注册的有效期为4年。
申请延续注册的，应当提交下列材料：
1）延续注册申请表；
2）造价工程师注册证书；
3）与聘用单位签订的劳动合同复印件；
4）前一个注册期内的工作业绩证明；
5）继续教育合格证明。
（5）变更注册。在注册有效期内，注册造价工程师变更执业单位的，应当与原聘用单位解除劳动合同，并按照规定的程序办理变更注册手续。变更注册后延续原注册有效期。
（6）注册证书和执业印章。造价工程师注册证书和执业印章由注册机关核发。
（7）不予注册的情形。有下列情形之一的，不予注册：
1）不具有完全民事行为能力的；
2）申请在两个或者两个以上单位注册的；
3）未达到造价工程师继续教育合格标准的；
4）前一个注册期内造价工作业绩达不到规定标准或未办理暂停执业手续而脱离工程造价业务岗位的；
5）受刑事处罚，刑事处罚尚未执行完毕的；
6）因工程造价业务活动受刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；
7）因前项规定以外原因受刑事处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满3年的；
8）被吊销注册证书，自被处罚决定之日起至申请之日止不满3年的；
9）以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册被撤消，自被撤消注册之日起至申请注册之日止不满3年的；
10）法律、法规规定不予注册的其他情形。
（8）注册证书失效、撤销注册及注销注册。
1）注册证书失效。注册造价工程师有下列情形之一的，其注册证书失效：
①已与聘用单位解除劳动合同且未被其他单位聘用的；
②注册有效期满且未延续注册的；
③死亡或者不具有完全民事行为能力的；
④其他导致注册失效的情形。
2）撤销注册。有下列情形之一的，注册机关或其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册造价工程师的注册：
①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予注册许可的；
②超越法定职权准予注册许可的；
③违反法定程序准予注册许可的；
④对不具备注册条件的申请人准予注册许可的；
⑤依法可以撤销注册的其他情形。
申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。
3）注销注册。有下列情形之一的，由注册机关办理注销注册手续，收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废：
①有注册证书失效情形发生的；
②依法被撤销注册的；
③依法被吊销注册证书的；
④受到刑事处罚的；
（三）执业和继续教育
1. 执业
（1）注册造价工程师的业务范围。
1）建设项目建议书、可行性研究投资估算的编制和审核，项目经济评价，工程概算、预算、结算，竣工结（决）算的编制和审核；
2）工程量清单、标底（或者控制价）、投标报价的编制和审核，工程合同价款的签订及变更、调整，工程款支付与工程索赔费用的计算；
3）建设项目管理过程中设计方案的优化、限额设计等工程造价分析与控制，工程保险理赔的核查；
4）工程经济纠纷的鉴定。
（2）注册造价工程师的权利。
1）使用注册造价工程师名称；
2）依法独立执行工程造价业务；
3）在本人执业活动中形成的工程造价成果文件上签字并加盖执业印章；
4）发起设立工程造价咨询企业；
5）保管和使用本人的注册证书和执业印章；
6）参加继续教育。
（3）注册造价工程师的义务。
1）遵守法律、法规和有关管理规定，恪守职业道德；
2）保证执业活动成果的质量；
3）接受继续教育，提高执业水平；
4）执行工程造价计价标准和计价方法；
5）与当事人有利害关系的，应当主动回避；
6）保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。
2. 继续教育
注册造价工程师继续教育分为必修课和选修课，每一注册有效期各为60学时。注册造价工程师继续教育由中国建设工程造价管理协会负责组织。
来源：建设工程教育网
