2012年投资项目管理师《投资建设项目实施》辅导资料(五)

时间：2012-04-17  来源：建设工程网  编辑：  打印

建设项目招标的评标活动

1.5.4 建设项目招标的评标活动（掌握）

（1）评标原则与要求

评标，是指由依法组建成的评标委员会根据招标文件规定的评标标准和评标方法，通过对投标文件的分析比较和评审，向招标人提出书面评标报告并推荐中标候选人的过程。

2）评标活动应遵循的基本原则：“公平、公正、科学、择优”。

3）对评标工作的基本要求：

①评标由招标人依法组建的评标委员会负责；

②评标标准和评标方法，必须在招标文件中公开载明，不得随意改变；

③投标人可对投标文件内容进行必要的澄清和说明，但不得改变其实质性内容；

④评标应在严格保密的情况下进行；任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程与结果；

⑤评标活动及其当事人应依法接受监督。

（2）评标方法及其选择

1）经评审的最低投标价法。适用于招标人对技术、性能没有特殊要求的一般项目。

2）综合评估法，包括综合评分法、最低评标价法和性能价格比法。

①综合评分法：适用于以最大限度满足招标文件实质要求为主要评标因素的复杂的和有特殊要求的项目。

②最低评标价法：当招标人要求满足技术、商务各项要求并能取得较好技术经济效果的项目，可选用此方法。

③性能价格比（简称性价比）法：当招标人强调和要求采购技术性能上等或同样价格情况下，技术性能与质量更好的产品时，可选择此方法。

（3）工程施工项目招标评标程序及内容要求

①评标准备、②符合性检查、③技术评审、④商务（价格）评审。⑤投标文件澄清。⑥综合评价。⑥综合评价。⑦编报评标报告，推荐中标候选人。

①评标准备

组织准备：确认评委成员身份；根据项目实际需要配备必要工作人员。

业务准备：评委一一了解熟悉招标文件规定的主要技术要求和商务条款，熟悉评标标准和评标方法以及为此准备的有关评标表格等。

②符合性检查。符合性检查主要是检查投标文件的有效性、完整性以及与招标文件要求的一致性。

③技术评审。技术评审的主要任务，是比较与审查投标人完成招标项目的技术能力与实力，审查投标人总体布置的合理性、施工方案的可行性和先进性和可行性，施工进度计划及保证措施的可靠性、施工质量保证体系方案及措施的先进合理与可靠性、劳动力计划及主要设备材料与构件用量计划是否满足设计和招标文件中的要求、安全措施的可靠与完善性等等。如有分包的，应当审查分包商的资格条件和是否有完成分包工程的能力与经验等。

④商务（价格）评审。重点是评审投标报价。

⑤投标文件澄清。

⑥综合评价。主要是对已经通过符合性检查、技术评审、商务（价格）评审的投标文件进行综合比较与分析，并对投标人的评审结果进行排序。

⑦编报评标报告，推荐中标候选人。

在中标结果没有公布前，评标委员会成员必须对评标情况继续严格保密。

（4）机电设备国际招标评标程序及内容要求

1）机电设备国际招标的评标标准和评标方法

机电设备国际招标采用的评标标准和评标方法大多数是最低评标价法。不用最低评标价法而用综合评分法的，评标标准和方法需事先报商务部同意。

机电设备国际招标的评标程序：

①评标准备、②符合性检查、③商务评议、④技术评议；⑤*投标文件澄清。⑥价格评议。⑥资格后审。⑦编报评标报告，推荐中标候选人。

①评标准备，内容要求与工程施工项目的评标准备类同。

②符合性检查。符合性检查要按“符合性检查表”，只有通过符合性检查合格的投标文件，才能进入下一道商务评议。检查内容：

投标书

投标保证金

法人授权书

资格证明文件

技术文件

投标分项报价表

③商务评议。商务评议按“商务评议表”如表2-2（p41）的内容要求进行。

机电设备国际招标商务评议的重点是：投标人的合格性、投标的有效性、投标的有效期、投标保证金、资格证明文件、经营范围与业绩、交货期、付款条件和付款方式、质量保证期、适用法律和仲裁条款。投资项目管理师考试网

④技术评议。技术评议按“技术参数比较表”如表2-3（p42）内容要求进行。

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