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1.3.3 建设项目招标方式、招标组织形式及其选择（掌握）
（1）《招标投标法》规定的招标方式
1）公开招标。国家规定，重点建设项目以及使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，应当选择公开招标。
2）邀请招标。有下列情形之一的，经批准可以选择邀请招标：
①建设项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
②受自然地域环境限制的；
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
（2）招标的组织形式
招标的组织形式分为招标人自行招标和招标人委托招标机构代理招标两种形式。
建设项目招标阶段主要工作内容和要求
招标准备、资格预审、编制招标文件、招标公告（或投标邀请书）的发布、现场踏勘与答疑
（1）招标准备
·招标必须具备的基本条件
·组建招标班子，选择招标代理机构。
·细化招标方案、制定招标作业实施计划。
1）招标必须具备的基本条件：
①需按现行规定履行审批、核准、备案手续；
②有相应资金或资金来源已经落实。
必须进行招标的工程施工项目，还应当具备以下条件才能招标：
①建设项目法人已经成立；
②招标范围、招标方式、招标组织形式应当履行核准手续的，已经核准；
③初步设计及概算已经核准；
④有招标所需的设计图纸及技术资料。
对于设备招标，还应当提供所需设备清单及使用技术要求。
2）组建招标班子，选择招标代理机构。
①组建招标班子。招标工作班子，配备专职专业人员。
②选择招标代理机构。
确认招标代理机构的资质；
了解其招标工作业绩、实力、专家支撑系统、实际招标工作经验和服务态度。
3）细化招标方案、制定招标作业实施计划。
（2）资格审查
1）资格预审的目的。
①了解投标人的基本情况。
②事先淘汰不合格的投标人。
③减少招标人、招标代理机构评标阶段的工作量，节省时间和评标费用支出。
④节省不合格投标人购买投标文件、参加现场考察、制作投标文件等费用支出。
2）资格审查的方式，分资格预审和资格后审两种。
3）资格预审审查的主要内容。
①具有独立订立合同的法人资格；
②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；
③有无不良记录；
④以往承担类似项目的业绩情况；
⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。
4）资格预审程序。
a.编制资格预审文件；
b.刊登资格预审公告；
c.出售资格预审文件；
d.对资格预审文件答疑；
e.投标人编制和报送资格预审申请文件；
f.对资格预审申请文件进行评审；
g.编写资格预审评审报告；
h.招标人确定资格预审合格人名单；
i.发资格预审合格通知书及投标邀请书。
5）资格预审文件
·资格预审公告
·资格预审申请人须知（条件内容、评审标准和方法。）
·资格预审申请书
·各种附表
（3）建设项目招标文件的内容与编制
1）招标文件的作用。
①是招标人采购需求的最基础、最重要、最完整的法律性文件；
②是向投标人公开提供的编制投标文件的惟一依据；
③是评标委员会进行评标选用的评标标准和评标方法的根据；
④是招标人与中标人签订合同的基础。
2）招标文件编制原则。
①依法编制，符合法规要求；
②满足用户使用要求；
③科学合理；
④公平竞争，一视同仁，不能有任何歧视性、倾向性的内容条款；
⑤注意保护商业秘密。
3）编制招标文件的主要准备工作。
①选择项目建设承包方式。
②合理划分标段。
③确定具体使用与技术要求。
（4）工程施工招标文件的主要内容。施工招标文件的主要内容有以下11项：
①投标邀请书。
来源：建设工程教育网
