咨询工程师《宏观经济政策》考解读（2）

时间：2012-03-22  来源：建设工程网  编辑：  打印

产出的衡量

1.国内生产总值（GDP）

指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。

3种表示方法：

（1）名义GDP——用实际市场价格衡量的CDP；

（2）实际GDP——按固定价格或不变价格来计算的GDP；

（3）潜在GDP——指经济处于充分就业时的产出。

3种GDP统计核算方法：

（1）从生产方面统计GDP：

国内生产总值（GDP）=第一产业（企业）增加值+第二产业（企业）增加值+第三产业（企业）增加值

（2）从收入方面统计GDP：

国内生产总值（GDP）=工资+租金+利息+利润+折旧+间接税

（3）从支出方面统计GDP：

国内生产总值（GDP）=消费+投资+政府购买+净出口

2.国民生产总值（GNP）

国民生产总值，指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内收人初次分配的最终结果。

国民生产总值GNP=GDP+来自国外的要素收入-向国外的要素支付

3.其他衡量产出与收人的指标

国内生产净值（NDP）=国内生产总值-折旧

国民生产净值（NNP）=国民生产总值-折旧

国民收入（NI） =国民生产净值-企业间接税

个人收入（PI） =国民收入-公司未分配利润-社会保险税-净利润+红利+政府向个人的转移支付+个人利息收入

个人可支配收入（DPI）=个人收入-个人税收支付

价格水平变动的指标

消费物价指数（CPI）：消费物价指数（CPI）度量的是普通消费者购买一组固定消费品（包括食品、住房、服装及医疗服务等）的价格变动。该指数的权数是按照消费者预算支出中的比例确定的。

GDP平减指数：名义GDP和实际GDP的比率。

生产价格指数（PPI）：衡量的是生产或批发环节的价格指数。

经济周期

经济周期指的是经济活动水平的交替增长和下降，持续时间通常是2～10年，它以大多数经济部门的扩张或收缩为标志。被划分为两个阶段：衰退和扩张。

1.经济周期中的失业

当经济处于潜在产出水平时，实际失业率等于自然失业率，等于摩擦性失业率加结构性失业率，周期性失业为零。

当经济处于潜在产出水平以下时，实际失业率高于自然失业率，等于摩擦性失业率、结构性失业率以及周期性失业率之和。

当经济处于潜在产出水平以上时，实际失业率低于自然失业宰，此时会伴随快速的通货膨胀。

2.经济周期中的价格水平

当经济明显处于潜在产出水平以下，远离充分就业状态时，会伴随通货紧缩或受其威胁。

当经济接近或处于潜在产出水平时，由于各种经济资源供给陆续出现瓶颈，价格上涨的节奏会加快。

当经济处于潜在产出水平以上，接近或达到最大能力时，经济难于或无法供给更多的资源，通货膨胀率会很高并保持增长。

第三章 投资政策和产业结构调整

命题规律总结

本章的命题规律主要体现在：

1.有关投资的涵义、特征和决定会在今年的考题中出现。

2.有关投资规模的几个指标的含义一定会在今年的考题中出现。

3.有关投资效益的评价指标很可能会在今年的考题中出现一个多项选择题。

4.投资项目资本金制度在投资项目管理制度中属于一个重要的考核点。

5.我国产业结构调整的目标、原则、方向和重点是本章的一个命题知识点。

6.有关产业结构调整指导目录内容的构成中，重点考核对三类目录进行区分。

7.关于投资体制改革的具体内容是本章的考核重点。

命题点解读

投资的特性

预付性：先支出后回报。

收益性：资源的投入而带来产出、收益或增值的特性。

长期性：在于取得持续的效益和回报。

风险性：来源于投资的预付性和长期性。

决定投资的因素

预期收益：二者相互依赖、相互作用。

投资成本：一般将资金的利息率作为其投资成本的度量指标。

风险和不确定性：会影响企业的投资愿望和投资水平。

投资变动的宏观效应

一方面，投资的增加或减少可以引起国民收入多倍的增加或减少。另一方面，国民收入的增加或减少将导致投资加速地扩张或收缩。

投资与国民收入的关系：乘数原理、加速数原理。

国际贸易政策

1.概念

指一个国家或地区在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。

2.分类

自由贸易政策：国家对国际贸易活动采取不干涉或少于涉的基本立场，取消对进出口贸易的限制和障碍，取消对本国进出口商的各种特权和优惠，关税税率逐步降低，纳税商品项目减少，税法简化，是商品自由进出，在国内外市场上自由竞争。

保护贸易政策：国家对国际贸易活动采取于预和管制的基本立场，国家采取各种限制进口的措施，以保护本国的工业和市场免受外国商品的冲击，并采取各种政策手段，对本国的出口商品给予津贴和优惠，鼓励出口以刺激本国工业的迅速发展。

3.具体措施

（1）保护性关税；

（1）进口配额；

（3）非关税壁垒；

（4）出口补贴。

我国的政治、经济制度

国家制度：社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，国家的根本任务是沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。

政治制度：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。

经济制度：我国社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。

我国宏观经济管理政策

宏观经济管理的目标：经济增长、稳定物价、充分就业、国际收支平衡。

宏观经济管理的目的：促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，不断地满足人民日益增长的物质和文化生活需要。

宏观经济管理的任务：保持经济总量平衡，促进经济结构优化，提高宏观经济效益，实现统筹发展，构建社会主义和谐社会。

宏观经济调控手段：经济手段、法律手段、计划手段。

经济社会发展“三步走”战略

第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番；解决人民的温饱问题；

第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；

第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

我国宏观经济管理的政策体系

货币政策：最终目标是保持币值稳定，防止通货膨胀和通货紧缩，并以此促进经济的发展。

财政政策：包括充分就业、物价稳定、经济增长、公平分配等。

投资政策：主要目标足调控投资总量，调控投资结构，调控投资地区布局，调控重大项目的安排。

产业政策：政府对资源在各产业问配置过程中的干预。

价格管理政策：主要目标和内容足调控价格总水平，抑制、缓解通货膨胀或通货紧缩。实现价格总水平的基本稳定；形成协调合理的价格体系；维护正常价格秩序；对少数重要商品和服务实行价格管制。

人口与就业政策：控制失业率。

国际收支管理政策：目标是国际收文基本平衡。

投资项目资本金制度

1.投资项目资本金制度的适用范围

（1）国有单位经营性投资项目试行资本金制度；

（2）公益性投资项目不实行资本金制度；

（3）个体和私营企业的经营性投资项目参照“关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知”的规定执行。

2.投资项目资本金的涵义

投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额，对投资项目来说是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务；投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。

3.投资项目资本金的出资方式

投资项目资本金可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。

对作为资本金的实物、工业产权、非专利技术、土地使用权，必须经过有资格的资产评估机构依照法律、法规评估作价。

以工业产权、非专利技术作价出资的比例不得超过投资项目资本金总额的20%，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。

4.以货币出资的资本金来源

（1）各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设基金、“拨改贷”和经营性基本建设基金回收的本息、土地批租收入、国有企业产权转让收入、地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其他预算外资金；

（2）国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益（包括资本金、资本公积金、盈余公积金和未分配利润、股票上市收益资金等）、企业折旧资金以及投资者按照国家规定从资金市场上筹措的资金；

（3）社会个人合法所有的资金；

（4）国家规定的其他可以用作投资项目资本金的资金。

5.投资项目资本金的比例规定

交通运输、煤炭项目，资本金比例为35%及以上；

钢铁、邮电、化肥项目，资本金比例为25%及以上；

电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其他行业的项目，资本金比例为20%及以上。

6.投资项目资本金的管理

认缴方式：一次认缴逐年到位。

项目可行性研究报告应包括与资本金有关的内容。

投资项目概算变动，项目资本金应作相应调整。

项目资本金的存放与使用：只能用于项目建设。

对资本金未能按规定进度和数额到位的投资项目，投资管理部门不发给投资许可证，金融部门不予贷款。对将已存入银行的资本金挪作他用的，在投资者未按规定予以纠正之前，银行要停止对该项目拨付贷款。

项目法人责任制

1.制定和实施项目法人责任制的目的

为了建立投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依据《公司法》，原国家计委制定并颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。

2.项目法人责任制的适用范围

国有单位经营性基本建没大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。

3.项目法人的设立

设立形式：项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司》和股份有限公司形式。

项目法人的职责：对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。

项目法人设立的时间要求：新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建丁作。有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人。

4.项目法人的组建

由原有企业负责建设的基建大中型项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人，并按规定的程序办理，只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人。

项目法人以国有独资公司形式存在的，则要设立董事会。董事会由投资方负责组建。

项目法人是国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司的，则要设立股东会、董事会和监事会。

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