2012年咨询工程师《宏观经济政策》考点解读（1）

时间：2012-03-08  来源：建设工程网  编辑：  打印

第一章 科学发展观概要

命题规律解读

本章的命题规律主要体现在：

1.科学发展观的四种观点和主张是命题中涉及到的一个知识点。

2.科学发展观的四个更新发展理念的内容中，要重点掌握“五个统筹”的内容。

3.科学发展观与全面建设小康社会的宏伟目标也是命题的一个重点。

4.工程咨询贯彻落实科学发展观的重要意义也可作为一个很重要的命题素材。

5.总的来说，本章的内容比较分散，考生要全面掌握。

命题点1 科学发展观的主张

1.发展是指经济增长

传统发展观认为，发展中国家的发展问题主要是经济增长问题，而工业化是实现经济增长的主要途径，这是发达国家走过的成功道路，发展中国家只有尽快实现工业化才能赶上发达国家。发展经济学家们提出了国民生产总值和人均国民生产总值作为衡量经济增长的标准。

2.发展是指经济增长和社会进步

瑞典经济学家缪尔达尔提出：发展不仅仅是国民生产总值的增长，而是包括整个经济、文化和社会发展过程的上升运动，应从质和量上去把握发展问题。他还提出了发展中国家也应实行社会改革的主张。缪尔达尔的观点得到国际社会的广泛接受。随后，联合国有关组织的研究学者明确提出发展应包括经济增长和社会进步的观点。

3.发展应是可持续发展

可持续发展是一种崭新的发展观，其目标是要使社会经济具有长时期持续发展的能力，不仅要满足当代人生存和发展的需要，而且要考虑到后代人生存和发展的需要；不仅要满足人们的物质生活需要，而月要使人们生活的环境不断得到改善。可持续发展观的提出在人类历史上具有划时代的意义。

4.发展应是以人为本的综合发展

根据这一新的发展观，联合国确立了一种新的度量发展的标准—人类发展指数（HDI），它包括三个基本的要素：寿命、知识和生活水平。人类发展指数是经济增长、社会进步和环境状况的综合反映，是对国民生产总值指标的改进和补充，得到了国际社会的认同。以人为本的综合发展观是人类对现代化实践在认识上不断深化的结果，代表了当今世界关于发展问题认识的新高度。

科学发展观与全面建设小康社会宏伟目标

1.推动经济又好又快发展

加快转变经济发展方式，切实走新型工业化道路。

坚持做好“三农”工作，建设社会主义新农村。

推进自主创新，建设创新型国家。（1）自主创新能力是国家竞争力的核心；（2）深化科技体制改革，进一步优化科技结构布局，充分激发全社会的创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，是建设创新型国家的一项重要任务；（3）建设创新型国家，科技是关键，人才是核心，教育是基础。

建设资源节约型、环境友好型社会。（1）建设资源节约型、环境友好型社会，是根据我国国情和可持续发展要求作出的正确抉择；（2）发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径；（3）要把节约能源资源作为一项重大战略任务抓紧抓好；（4）坚持保护环境的基本国策。

2.坚持改革开放

坚定改革开放的决心和信心。

不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破。

不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。

全面提高对外开放水平。

3.促进社会全面进步

促进社会全面进步呈科学发展观的内在要求。

大力加强社会主义民主政治建设。

大力推进社会主义先进文化建设。

努力构建社会主义和谐社会。

工程咨询贯彻落实科学发展观的重要意义

1.做好工程咨询服务，对于在投资建设领域落实科学发展观具有重要作用

落实科学发展观需要工程咨询帮助实现投资建设的科学化。

落实科学发展观需要工程咨询为加强和完善宏观调控服务，促进经济稳定发展。

落实科学发展观需要依靠工程咨询推动科技创新。

落实科学发展观需要工程咨询推动经济发展方式转变。

通过工程咨询服务把科学发展观落实到每个建设项目。

2.贯彻落实科学发展观将促进工程咨询业自身建设和健康发展

工程咨询业通过贯彻科学发展观，提高为经济社会发展提供专业咨询服务的能力，将加强自身在经济社会发展中的应有地位。

贯彻落实科学发展观，促使工程咨询领域全面更新咨询理念和咨询方法，更加重视对人与自然和谐发展、经济与社会协调发展的认识，不断追赶时代潮流，实现自身的改革，永远保持强大的生命力。

随着投资建设领域贯彻落实科学发展观的不断推进，无论是政府部门还是项目业主，对工程咨询专业服务的需求都会明显增加，不断产生新的工程咨询服务种类，对咨询服务的质量要求也在不断提高，势将促使工程咨询机构不断拓展业务范围，提升服务质量和竞争力。

催生一批掌握科学发展理念的复合型、外向型、开拓型人才。他们既要有坚实的专业技术知识，又要通晓资源、环境、可持续发展等知识，能跟踪国外在工程咨询和发展理念方面的最新动态，熟悉国际通用的工程咨询方法；对社会经济发展的一些重大问题有敏锐的观察力和快速应变的能力。这样的新型人才是我国工程咨询业长远健康发展的基础和保证。

把科学发展观作为各类工程咨询业务的指导思想

1.坚持以人为本

就是要在投资建设领域坚持从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。要尽可能降低投资建设对人类发展及人民群众生活的不利影响，扩大有利影响。要高度重视和充分发挥人的主体性作用，尊重专家，尊重知识，充分发挥人力资源在工程咨询中的作用，更好地为经济社会发展服务。

2.促进全面发展

一要牢固树立全局意识，不仅在社会经济总体发展研究中，需要树立全局意识，局部发展和单个建设项目的研究也不能只看树木不看森林，也要从宏观整体的要求出发，研究局部和项目的问题。

二是重视社会全面发展的多目标分析。不仅要考虑经济指标，还要有社会指标、精神生活、社会福利和劳动环境等方面的要求。要改变过去着重强调经济发展的作法，转为经济建设为中心，同时关注各类社会问题的研究，实现经济社会全而发展。

三是综合考虑影响投资建设的各种因素。影响投资建设质量和效率的因素是多方面的，不仅包括整个社会的经济、政治、文化环境影响，还包括组织、管理、生产、分配及决策实施等各个环节的影响，在工程咨询中，应对影响投资建设口标的各种因素进行系统分析，尽量优化规划和建设方案。

3.推动协调发展

就是要在投资建设领域以协调发展的理念，抓好统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放；把推进社会主义新农村建设和区域协调发展，平衡投资消费关系、优化产业结构，加快转变经济增长方式，努力增强自主创新能力，作为投资建设领域推动社会经济全面协调发展的重要目标。

4.确保可持续发展

加强工程咨询服务，努力实现节约发展、清洁发展、安全发展，加快推进资源节约型社会和环境友好型社会的建设。要坚决克服抓经济增长主要靠资源的投入，不问资源利用效率的倾向，坚决改变只顾发展，不顾环境，先污染后治理、边治理边污染的状况。切实树立资源节约和环境治理的紧迫感和责任感。

把贯彻科学发展观的指导思想转化为工程咨询的工作要求

一是涉及的工程咨询服务范围的全面性，即所有的咨询服务范围的工程咨询业务都要识别和贯彻科学发展观的工作内容要求。认为贯彻科学发展观主要是宏观课题的咨询或项目决策咨询的任务的想法是不全面的。

二是各类工程咨询服务范围贯彻科学发展观相关要求要全面。科学发展观的要求是多方面的，每类工程齐询服务都可能涉及若干方面的要求。因此，各类工程咨询服务都要针对所有相关的科学发展观的所有相关原则要求，还要包含所有相关分项要求。即每项科学发展观的要求，都要在工程咨询服务中落实相关工作去贯彻。这样才能在投资建设领域，把以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观真正落到实处。

把贯彻落实科学发展观的各项工作要求纳入工程咨询业的质量管理体系

国际标准化组织ISO质量管理体系标准是目前世界各行业广泛推行的质量管理标准。它提出的：“以顾客为小心”、“领导负责”、“全员参与”、“过程方法”、“持续改进”等质量管理原则，以及“识别顾客需求”、“建立质量方针和目标”、“确定实现质量目标必需的过程和职责”、“确定测量方法、测量每个过程的有效性”、“实施改进计划”、“评价实际结果”等质量管理方法，是确保各个行业产品（或服务）质量达到顾客要求的有力保证，因而也是工程咨询业贯彻落实科学发展观各项要求的有力保证。

总需求

总需求（AD）是指经济中所有实体（消费者、企业、政府和外国人）在其他条件不变的情况下，在每一个价格水平上愿意购买的总产出数量。

四千部分构成：消费需求、投资需求、政府开支、净出口。

影响总需求变动的因素：政策变量（货币政策、财政政策）；外生变量（国外产出、资产价值、技术进步、其他）

总供给

总供给（AS）是指在其他条件不变的情况下，经济体内的企业在每一个价格水平上所愿意生产和出售的商品和服务的数量。

总供给的构成：

按照供给物形态，总供给可分为产品供给和服务供给。

按照最终用途，总供给可分为消费品供给和投资品供给。

按照来源，可分为国内供给和国外供给。

总供给变动的决定因素：潜在产出是总供给的基本决定因素；生产成本变动对总供给的影响。

宏观经济政策目标和工具

宏观经济政策目标：充分就业、价格稳定、国际收支平衡、经济增长。

宏观经济政策路径：稳定经济的政策主要是通过影响总需求而发生作用，即主动地运用货币政策和财政政策积极地影响总需求水平。

宏观经济政策工具：

1.货币政策

目标；帮助经济达到无通货膨胀、充分就业条件下的总产出水平。

实现路径：中央银行通过调节商业银行持有的超额准备金规模，来改变商业银行体系的贷款能力，控制整个经济的货币供给量。

工具：公开市场业务，准备金率、贴现率。

政策类型：宽松货币政策、紧缩货币政策。

2.财政政策

酌情使用的财政政策；扩张性财政政策（增加政府开支、减税）；紧缩性财政政策（削减政府支出、加税）

非酌情使用的财政政策：自动或内在稳定器。

经济增长

1.衡量经济增长的指标

GDP增长率、人均GDP增长率、劳动生产率、全要素生产率。

2.经济增长的要素

人力资源、自然资源、资本、技术。

3.经济增长的源泉

土地、劳动、资本均构成经济增长的源泉，但技术进步—提高要素生产率是经济持续增长最根本的源泉。

4.促进经济长期增长的政策

（1）鼓励技术进步；

（2）增加国家人力资源储备的教育和培训投资，加大对包括公共教育基础设施建设、研究基金、基础教育、技能培训等方面的支出；

（3）实施有助于增加国民储蓄、投资和研究开发活动的税收政策。

国际收支

1.基本概念

狭义国际收支是指一个经济体在一定时期内，由于各种对外交往而发生的、必须立即结清的、来自其他国家的外汇收入与付给其他国家的外汇支出总额的统计。

广义国际收支是指一个经济体在一定时期内，各种对外来往所产生的全部国际经济交易的统计。

2.国际收支平衡表的项目

包括经常项目、资本项目、错误和遗漏三大项。

国际贸易

1.国际贸易的基础

国际贸易的基础，在于国家间在要素禀赋、生产技术与效率、消费偏好等方面的差异性。

2，贸易差额与宏观经济稳定

从长期看，国际贸易对包括一国经济在内的世界经济均带来巨大的利益；

而在短期，贸易差额的变化可能会影响其总产出、就业及价格水平的稳定。

第二章 宏观经济管理

命题规律解读

本章的命题规律主要体现在：

1.产出衡量中的几个指标是本章的第一个命题要点，要注意将几个指标对应起来理解。

2.三种按失业原因和两种按就业意愿进行划分失业的类型是必考内容。

3.衡量价格水平变动的内容是本章很重要的知识，尤其是通货膨胀的类型和衡量价格水平变动的指标的内容。

4.总需求与总供给的内容是今年考试的一个重点。

5.宏观经济政策工具中的货币政策和财政政策的内容也是一个很重要的命题点。

6.经济增长、国际收支平衡表的内容也不应该忽视。

7.国际贸易中的贸易政策的分类和具体措施也是一个命题很重要的素材。

8.有关公共部门经济学基础的内容在今年的考题中一定会出1～2个选择题。

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