咨询工程师考试辅导资料：宏观经济政策目标与工具（2）

时间：2010-10-29  来源：  编辑：  打印

2.财政政策

财政政策包括酌情使用的财政政策和非酌情使用的财政政策两类。

（1）酌情使用的财政政策

1）扩张性的财政政策。当出现经济萧条时，政府可采用。有三个主要的财政措施可供选择：增加政府开支、减税、组合使用上述两种办法。

增加政府开支

减税：政府可以通过减税，使居民的可支配收入增加，扩大总需求。减税措施的扩张效果没有增加政府支出的扩张效应显著。

组合使用两种办法

2）紧缩性的财政政策。当发生需求拉动型通货膨胀时，紧缩性财政政策有助于控制通货膨胀。采取的措施与扩张性措施相反：

削减政府支出；

加税；

组合使用以上两种措施。

【05年真题】当总需求过旺时，财政当局通常采取（ ）等措施，以帮助经济恢复稳定。

A.减税、增支、扩大财政赤字

B.增税、减支、增加财政赢余

C.减税、减支、缩小财政收支规模

D.增税、增支、扩大财政收支规模

答案：B

（2）非酌情使用的财政政策：自动或内在稳定器。

内在稳定器的作用机制在于：税收增加（减少）使支出和总需求降低（上升）。税收收入的增加会约束纳税人的支出，从而约束经济的扩张；税收收入的自动增加，会使政府预算由赤字转向盈余，自动产生一个紧缩性的效果。相反当GDP在衰退期间下降时，税收收入将自动减少，相应使支出增加，从而缓解经济紧缩；随着税收下降，使政府预算由盈余移向赤字，自动形成一个扩张性的效果。

转移支付（或“负税收”）与税收收入的表现恰好相反。失业补偿支付、福利支付和对农民的补贴在经济扩张期自动减少，在经济收缩时期自动增加。

税收体系所提供的内在稳定性减少了经济波动的严重性，只能减轻而不能纠正均衡GDP的变化趋势。需要采用酌情使用的财政政策来纠正大幅度的通货膨胀或经济衰退。

（3）财政政策对贸易平衡的影响。在其他条件不变的条件下，扩张性的财政政策将扩大国内需求，政府为给赤字融资会使利率上升，进而引起本币升值，导致出口减少、进口增加。紧缩性的财政政策效应相反。

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