| 【免费】在线模拟考场，让考生边学边练！巩固学习效果>> 在线模拟考场，提供自动阅卷评分、全试题解析、考题讨论等功能，帮助学员模拟实战。 |
|
【签约保过班】考生第一年考试未通过 第二年免费学习！点击查看>> 物业管理师：全部科目的精讲班+考题预测班+技巧班+赠教材+不过免费重学 |
核心内容：为方便广大考生朋友准备2013年的物业管理师考试，建设工程网校整理了2013年物业管理师《基本制度与政策》的考点解析，供考生参考。
行政管理的特点P133：执行性、政治性、权威性
行政管理主客体及活动原则P133
1.行政管理主体：国家权力机关的执行机构(行政机关)。在我国，行政管理的主体是国务院、地方各级人民政府及其职能部门、法律法规授权的具有社会公共管理职能的事业单位以及某些垄断企业。
2.行政管理客体：国家事务、社会事务和行政机关的内部事务。
3.行政管理的基本依据是行政权力。行政权力的特点，行政权力是一种公共权力;行政权力具有合法性;相对于政治权力来讲，行政权力是一种操作性 很强的执行权力，其运用具有极强的操作性和技术性特点;行政权力是一种强制性的权力;行政权力具有“一元性”(所谓一元性表现在：在一定的行政区域内，只 有一个行政系统;在每个行政系统内部，只能有一个行政权力中心，不能有“政出多门”的情况;同时，行政权力在上下级之间、主客体之间，具有“不可逆”性， 上下级之间是命令与服从的关系，不存在讨价还价的余地)。
4.行政管理活动的根本原则是依法管理。
行政职能的涵义及内容P134
行政职能：是指行政管理在国家、社会生活中所起的基本作用，它是国家职能的重要组成部分。
1. 从行政管理所具有的政治性和社会性两重属性来看，可以分为政治统治职能和社会管理职能。
2. 从政府运作的过程和履行职能的方式来看，可以分为计划职能、组织职能、指挥职能、协调职能、控制职能。
3. 从政府发挥作用的领域来看，政府在市场经济中具有四大功能：制定规则、宏观调控、市场监管、公共服务。
行政管理组织P134
1.行政管理组织的含义(本节所指的是狭义上的行政组织)
(1)广义的行政组织指一切具备计划、组织、指挥、协调和控制等行政功能的组织，它既包括国家行政部门的组织，也包括国家立法、司法等部门内履行行政职能的组织，还包括企事业单位、群众团体内部的相应机构。
(2)狭义的行政组织是依照国家宪法和法律的规定，在一定的权限内执行各种公共事务的机构的总称，简单地说就是指政府机构。它的主要特征在于： 一是具有权威性和强制力;二是属于预算拨款制的行政组织，全部财政来源于国家预算。
2.行政管理组织的种类：领导机关(如我国的国务院和地方各级人民政府就属此类)、职能机关(如我国国务院 所属部委就属此类)、辅助机关(辅助机关的功能主要是为领导机关和职能机关收集信息、提供咨询、协调沟通各方面的关系、管理日常事务等。辅助机关包括办公 机关、信息机关和咨询机关，具体来说，又可以细分为综合性辅助机关、专门性辅助机关和咨询性辅助机关三类)、直属机关(如国务院各直属局、海关总署)、派 出机关(省政府的行政公署、市辖区和市人民政府的街道办事处)。
3.行政管理组织的结构 指行政组织的各组成要素之间的相互联系方式或互动关系模式。行政组织的基本结构有纵向结构和横向结构两个方面。行政组织的上下层级之间，存在着领导和被领 导的关系，这种排列方式称为行政组织的纵向结构;行政组织的同一层级之中的各部门之间，是相互协调与合作的平等关系，这种组合方式称为行政组织的横向结 构。
(1)行政组织的纵向结构。所谓行政组织的纵向结构就是指各级政府上下级之间，每级政府的各组成部门之间的领导与被领导、命令与服从关系的组合方式。它主要涉及的问题有两个，管理层次与管理幅度之间的关系。管理层次和管理幅度是影响行政组织结构形态的两个决定因素。
所谓管理幅度，指一个层级的行政机构或一位行政首长直接控制的下级机构或人员的数目。每一个行政首长的管理幅度必须适当，管理幅度过大，行政首长就很难面面俱到，难以深刻地了解具体问题;管理幅度过小，则行政首长就会对下属控制过严，直接影响下属的工作积极性。
所谓管理层次，指行政组织纵向结构的层级。行政部门的管理层次和管理幅度在一个特定的组织内成反比关系，即就一个特定的行政组织而言，行政层次越多，每一行政机构的管理幅度就越小;反之，行政层次越少，每一行政机构的管理幅度就越大。
(2)行政组织的横向结构。指行政组织横向分化的结果，又称为部门结构，是行政组织中处于同一等级的各组成部门之间的平等、合作与协调关系的一种组合方式。我国目前行政组织横向划分的方法主要有以下几种：职能部门化、区域部门化、行业和产品部门化。
来源：建设工程教育网
