投资师项目实施考试辅导资料（3）

时间：2011-07-04  来源：  编辑：  打印

3）造价控制。造价控制的核心是对合同价款进行有效管理。造价控制的重点环节是对工程量的签认和施工合同价款的审核和支付，合同费用调整的确定，变更和索赔的控制和管理，以及对工程预付款的支付和扣回等。具体措施是：

①建立和实行严格的工程计量和签证确认程序，保证按合同对已完合格工程量进行准确计量。

②建立集中、分级的支付审查体系，保证正常的工程款（进度款）支付的准确和及时。

③控制变更数量，对设计变更方案进行成本和费用估算。作好完整记录，根据合同规定和变更实施的记录，合理确定变更单价和费用。

④确定费用调整的方式，按合同有关规定合理计算合同价款的调整。

⑤注意分析和研究法规的变化对合同费用的影响，确定因法规变化引起的合同价格的增减。

⑥及时处理和解决索赔，根据事实和合同合理核定和支付有关费用。对于承包商违反合同要求、并导致了业主费用的增加，及时向承包商提出反索赔。

⑦充分发挥支付作为制约手段的作用，保证工程质量和进度等合同目标的实现。

（2）建设项目实施阶段合同管理的主要内容

1）建立和健全合同实施保证体系。制定合同管理工作制度和工作程序，形成有序的合同管理体系，保证合同目标的实现。

2）做好监督工作。监督承包商、供应商按合同施工和供货，达到合同约定的各项目标和要求。

3）做好协调工作。协调工程勘察、工程设计、施工承包商、设备和材料供应商等有关各方之间的关系；协调各标段之间的关系，保证合同顺利实施。

4）跟踪合同实施情况。及时收集合同实施的信息，进行分析，找出偏差，做出判断，并采取有效措施。

5）建立合同变更管理程序。分析和处理合同变更，有效控制合同变更的数量；对照预算进行控制，对各种合同条件和技术要求引起的争议进行商务处理。

6）审核支付申请。按照合同约定做好合同价款支付工作。

（3）合同管理目标和任务的调整

1）合同实施受到外界干扰，常常偏离目标，要不断地进行调整。

2）合同目标本身不断地变化，所以，项目建设和合同的管理也只能是动态的，合同管理目标和任务应跟随变化了的情况和目标及时调整。

5）应特别审查投标人在投标书中提出的替代方案。既要考虑技术可行性、工程安全性，又要分析其在商务方面的影响。

6）应争取承包商提供其主要施工项目的单价分解和构成。

7）要妥善保管招标、投标、评标和合同谈判期间的资料

建设项目合同索赔管理

（1）索赔的概念及其存在的原因

1）合同索赔的含义。在法律和合同体系中，索赔是当事人根据法律、合同规定和惯例，向合同的另一方提出要求，以获得属于自己的东西、或补偿自己的损失的一种合同行为。

2）建设项目索赔发生的原因：

不可预见的风险

外部环境的动态变化

承包方双方利益冲突

激烈的市场竞争

（2）建设项目索赔的特点及其分类

1）建设项目索赔的特点。

①索赔的普遍性。

②索赔权利的平等性。

③索赔强调合同依据和事实证据。索赔的成立要具备两方面的条件：

首先是索赔事件对当事人确实已造成经济或权利上的损失或损害；

第二，造成损失或损害的原因，不属于受害人的责任、并按合同的约定应由合同的另一方承担。

此外，对于索赔的提出，往往还有时限的要求。

④索赔处理的复杂性。

⑤索赔管理是涉及多种专业的综合性学科。

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