投资建设项目管理师复习辅导：矿产资源利用政策二

时间：2010-09-15  来源：  编辑：  打印

五是对资源储量情况尚缺乏清晰的掌握。

在已查明资源储量中，地质控制程度较低的部分所占的比重较大；查明资源储量结构中，资源量多，基础储量少；经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多，经济可利用的资源储量少；控制和推断的资源储量多，探明的资源储量少。

2002年11月，中国地质科学院在一份题为《未来20年中国矿产资源的需求与安全供应问题》的报告中指出：今后20年，中国实现工业化，石油、天然气、铜、铝等矿产资源累计需求总量至少是目前储量的2～5倍。未来20～30年内中国现有资源的供应将不可持续。主要表现为支柱性矿产后备储量不足，小矿床多，大矿床少；贫矿和难选冶矿多，高富矿少；开采利用难度很大，资源分配与生产力不匹配，供求矛盾将越来越突出。一方面人均资源少，一方面资源利用率低，破坏和浪费严重。面对经济社会日益增长的资源需求，我国面临的资源形势严峻。

近几年，我国的矿产品产量、消费量均居世界前列。2002年，我国共有大型矿山489座，中型矿山1025座，小型矿山和砂石黏土采场14万多处，从业人员907万人。随着我国经济的快速增长，对主要矿产资源的开采数量不断增加。2004年，煤炭产量达到19.56亿吨，原油产量1.75亿吨，天然气产量407.7亿立方米，铁矿石产量3.10亿吨，10种有色金属产量超过1430万吨。矿业产值超过5000亿元。目前，中国原煤、钢、十种有色金属和水泥产量居世界第一位，磷矿石和硫铁矿产量分别居世界第二位和第三位，原油产量居世界第五位。

国有矿山企业是中国矿产资源开发的支柱，也是能源、原材料工业的稳定供应基地。原油、天然气和36%的其他矿石产量都来自7679个国有矿山企业。国有矿山企业不仅为工农业发展奠定了基础，而且为提高人民生活水平和综合国力做出了重要贡献。20世纪80年代中期以来，多种经济成分的矿山企业也得到迅速发展。2002年，非国有矿山企业达到14万个，其中港澳台商投资矿山企业132个，外商投资矿山企业160个。

我国矿产品及相关能源与原材料进出口贸易中，原油、铁矿石（砂）、锰矿石（砂）、铜精矿、钾肥进口量较大。铅、锌、钨、锡、锑、稀土、菱镁矿、萤石、重晶石、滑石、石墨等优势矿产品的出口量较大。2004年全国初级矿产品及相关能源原材料进出口贸易总额突破2400亿美元，占全国进出口贸易总额的18%.由于国内矿产资源相对不足，近几年我国矿产品的进口不断增加。2004年，原油进口l2272万吨，比上年增长34.7%；铁矿石进口20799万吨，比上年增长40.4%；锰矿石进口465万吨，比上年增长62.6%；铬铁矿进口217万吨，比上年增长21.9%；铜矿石进口288万吨，比上年增长7.9%；钾肥进口743万吨，比上年增长13.1%。

我国在矿产资源勘查开发方面仍面临一些矛盾和问题：

一是经济快速增长与部分矿产资源大量消耗之间存在矛盾。石油、（富）铁、（富）铜、优质铝土矿、铬铁矿、钾盐等矿产资源供需缺口较大。东部地区地质找矿难度增大，探明储量增幅减缓。部分矿山开采进入中晚期，储量和产量逐年降低。

二是矿产资源开发利用中的浪费现象和环境污染仍较突出。开采矿山布局不够合理，探采技术落后，资源消耗和浪费较大，矿山环境保护需进一步加强。

三是区域之间矿产资源勘查开发不平衡。西部地区和中部边远地区资源丰富，但自然条件差，生态环境脆弱，地质调查评价工作程度低，制约了资源开发。

四是矿产资源勘查、开发的市场化程度不高。探矿权、采矿权市场体系有待进一步健全。矿产资源管理秩序需要继续整顿和规范。矿产资源领域的国际交流与合作需要拓宽。

来源：建设工程教育网