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建设工程项目环境影响评价制度
环境影响评价，是指“对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度”。
（一）建设项目环境影响评价的分类管理
1.可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。
2.可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；
3.对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
（二）建设项目环境影响评价文件的审批管理
根据《环境影响评价法》的规定，建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批
建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过5年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。
（三）环境影响的后评价和跟踪管理
在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案。
环境保护“三同时”制度
所谓环境保护“三同时”制度，是指“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”。
一、设计阶段
建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
二、试生产阶段
建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
三、竣工验收和投产使用阶段
建设项目竣工后，建设单位应当向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。环境保护设施竣工验收，应当与主体工程竣工验收同时进行。需要进行试生产的建设项目，建设单位应当自建设项目投入试生产之日起3个月内，向审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。
工程建设标准的分类
一、工程建设标准的分级
《标准化法》按照标准的级别不同，把标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准。
二、工程建设强制性标准和推荐性标准
保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准，其他标准是推荐性标准。省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标准，在本行政区域内是强制性标准。
工程建设标准也分为强制性标准和推荐性标准。
下列工程建设国家标准属于强制性标准：
1.工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准；
2.工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；
3.工程建设通用的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法标准；
4.工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；
5.工程建设重要的通用的信息技术标准；
6.国家需要控制的其他工程建设通用的标准。
下列工程建设行业标准属于强制性标准：
1.工程建设勘察、规划、设计、施工（包括安装）及验收等行业专用的综合性标准和重要的行业专用的质量标准；
2.工程建设行业专用的有关安全、卫生和环境保护的标准；
3.工程建设重要的行业专用的术语、符号、代号、量与单位和制图方法等标准；
4.工程建设重要的行业专用的试验、检验和评定方法等标准；
5.工程建设重要的行业专用的信息技术标准；
6.行业需要控制的其他工程建设标准。
工程监理单位的质量责任和义务
工程监理单位在依法承揽业务、独立监理、依法监理、确认质量等方面具有质量责任和义务。工程监理单位及相关的注册执业人员应对超越资质承揽工程、出借资质、转包或者违法分包、违反公正监理、违反独立监理的行为承担法律责任。
一、依法承揽业务的责任
《建设工程质量管理条例》第34条规定：“工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。
工程监理单位不得转让工程监理业务。
这个规定与《建筑法》是相同的。
二、独立监理的责任
《建设工程质量管理条例》第35条规定：“工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。”
独立是公正的前提条件，监理单位如果不独立是不可能保持公正的。
这个规定与《建筑法》也是相同的。
三、依法监理的责任
《建设工程质量管理条例》第36条规定：“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。”
这个规定与《建筑法》也是相同的。
《建设工程质量管理条例》第38条规定：“监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。”
四、确认质量的责任
未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。
建设工程质量的监督管理
建设工程质量必须实行政府监督管理。主要目的是保证建设工程使用安全和环境质量，主要依据是法律、法规和强制性标准，主要方式是政府认可的第三方强制监督，主要内容是地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方主体的质量行为，主要手段是施工许可制度和竣工验收备案制度。
建设工程质量监督管理具有以下几个特点：
第一，具有权威性，建设工程质量监督体现的是国家意志，任何从事工程建设活动的单位和个人都应当服从这种监督管理。
第二，具有综合性，这种监督管理并不局限于某一个阶段或某一个方面，而是贯穿于工程建设全过程，并适用于建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位。
一、建设工程质量监督的主体
对建设工程质量进行监督管理的主体是各级政府建设行政主管部门和其他有关部门。政府有关主管部门履行监督检查职责时，有权采取系列措施：
（1）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
（2）进入被检查的施工现场进行检查；
（3）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。
由政府认可的第三方，即建设工程质量监督机构，来依法代行工程质量监督职能，并对委托的政府部门负责。政府部门主要对建设工程质量监督机构进行业务指导和管理，不进行具体工程质量监督。
建设工程质量监督机构是经省级以上建设行政主管部门或有关专业部门考核认定的独立法人。
建设工程质量监督机构的主要任务包括：
（1）根据政府主管部门的委托，受理建设工程项目质量监督。
（2）制定质量监督工作方案。具体包括：
①确定负责该项工程的质量监督工程师和助理质量监督工程师；
②明确监督的具体内容、监督方式；
③在方案中对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全的重要部位和关键工序，作出实施监督的详细计划安排；
④将质量监督工作方案通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。
来源：建设工程教育网
