2011年一级建造师《铁路工程》案例分析（2）

时间：2011-06-02  来源：建设工程网  编辑：  打印

（案例8）
某施工企业承包了一段既有线铁路改造工程，内容有桥涵、路基和轨道等。工程开工后，该施工企业未经业主同意便把某桥涵顶进工程的施工任务分包给一家具有专业承包资质的公司施工。顶进施工过程中，造成运营线路发生行车安全大事故，并造成一次死亡2人的事故。

问题

1.施工企业将桥涵顶进工程分包出去是否合法？为什么？

2.根据铁路建设质量事故的等级划分，其属于哪类事故？施工企业如何处理此次事故？

3.应采取哪些措施以保证营业线上的桥涵顶进的施工安全？

答案：

1. 施工企业将桥涵顶进工程分包出去不合法。

原因：施工企业的分包未经业主同意，分包其应征得业主同意。

2.本工程一次死亡2人，根据铁路建设质量事故的等级划分，属于一次死亡1人以上，3人以下，为大事故。处理程序：

①事故报告

本次质量事故发生后，施工单位现场负责人应立即采取有效措施，抢救人员，并保护事故现场。施工单位必须在12小时之内向建设管理单位报告，并通知有关单位和质量监督机构。建设管理单位必须在事故发生后24小时内向铁道部建设管理司提出书面报告。

②事故调查处理

本次事故属于大事故，应由建设管理单位组织调查处理，并报铁道部备案。

工程处理方案必须经有关单位审定后，方可实施。事故处理需要进行变更设计的，按有关规定进行审批。工程质量事故处理完成后，必须经过验收合格后，方可投入使用。

3.保证营业线上的桥涵顶进的施工安全的措施：

（1）顶进涵洞施工过程中要采取有效措施对线路进行加固，防止路基塌方和线路横向移动。

（2）顶进箱身应在列车运行间隙进行，严禁在列车通过线路时顶进。

（3）顶进现场应具备适当数量的道碴、枕木、草袋、木材、钢材等料具，一旦线路变形时，应立即抢修，确保行车安全畅通。

（案例9）
一大型铁路工程招标要求投标企业具有特级总承包资质，某一级铁路工程施工企业（代号X）借用具有投标资格的A集团公司之名参与投标，并联合参与投标的B、C、D集团公司统一报价后A集团公司中标，X企业自行组织项目部进场施工并向A集团公司支付了一笔费用。同时暗地里将75%的工程分为三个整段分别分包给B、C、D集团公司。

问题：

1.在这次投标中A集团公司有什么违规行为？应作什么处罚？

2.在这次投标中X企业有什么违规行为？应作什么处罚？

3.在这次投标中B、C、D集团公司有什么错误行为？如何定性？

4.中标后A集团公司有什么违规行为？应作什么处罚？

5.中标后X企业有什么违规行为？应作什么处罚？

答案要点：

1.中标后A集团没有自己成立项目部，而是允许X企业自行组织项目部进场施工，并收取了费用，是转包工程的违规行为。应作的处罚是：责令改正，没收所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。

2.中标后X企业暗地里将75%的工程分为三个整段分别分包给B、C、D集团公司，是违法分包的违规行为。应作的处罚是：责令改正，没收所得，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级，情节严重的吊销资质证书。

3.A集团公司是合同签订单位，根据铁路工程安全与招投标挂钩的规定，发生责任行车重大事故的单位要停止1年投标权，A集团公司要被停止1年投标权。

4.B集团公司在铁路工程投标中会受到影响，但不会受到处罚。

5.这起事故上X企业要负连带责任。A集团公司负主体责任。

（案例10）
某单线铁路工程项目施工过程中，发生如下事件：

事件1：企业总部在对项目部实施质量管理体系内部审核时发现，该项目质量计划文件是由质量管理一个部门主持编制，缺少其它职能部门的参与，质量计划文件包括的内容有：①编制依据；②项目概况；③组织机构；④质量控制及管理组织协调的系统描述；⑤与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求；⑥更改和完善质量计划的程序。

事件2：项目技术负责人在检查某区段基床以下路堤中一般路堤填筑工程质量检验记录时发现，该项目试验人员每600m取检验批进行检查，且截止检查时已填筑部分的（从上往下）第二层仅经自检但未经监理工程师检查认可即施工上一层；

来源：建设工程教育网